新华社记者：近期新版的《环境空气质料方法》如故发布了，要聘任渐进式的阵势来实施，其中“十五五”期间现实过渡闭幕，2031年起才全面实行新方法，咱们思求教这是出于怎么的筹商？如何确保不同基础的城市在过渡期内能够终了沉稳发展，将来关于在旧方法阶段如故达标和莫得达标的城市是否会进行分类施策，谢谢！
李天威：好，感谢您的发问。
方法是环境料理的基石，具有策略性、基础性、引颈性的作用。2012版《环境空气质料方法》的校阅发布，应该说是中国大气羞耻解决的一个里程碑。这个《方法》初次纳入PM2.5，随后国度陆续实施了三个阶段的大气羞耻防治活动缠绵，鼓动我国大气羞耻解决取得了举世轮廓的恶果。党的十八大以来，咱们GDP翻一番，PM2.5浓度着落了59%，终露馅在经济高速发展的同期，以最快的速率改善环境空气质料。其中，方法的引颈阐明了关键的作用。
本年2月6日，国务院常务会议部署校阅《环境空气质料方法》，这是继2012年国务院常务会议部署校阅《环境空气质料方法》以后的史上第二次，亦然咱们生态环境限度2400多项环境方法当中独一进程国务院常务会议部署校阅发布的，新的《方法》如故发布，3月1日认实在施，这是生态环境中国之治的又一个里程碑，是新时间娟秀蓝天汲引的绚丽性引颈，是进步公众的蓝天取得感、呼吸安全感的历史新征途。
刚才你提到新方法聘任一次校阅，两阶段实施的有推敲，我思主若是三个筹商：
第一是不贪多求全，收拢枢纽。校阅《环境空气质料方法》的初心便是保护东说念主的健康，国表里广大环境毒理学、流行病学的商议收尾齐标明，PM2.5仍然是对东说念主体健康影响最大的羞耻物，是以世界卫生组织在2021年将PM2.5的年均浓度指引值从10微克收严到5微克/立方米。这里有一张旨趣图，PM2.5便是空气能源学直径小于等于2.5微米的细颗粒物，主要开首包括一次颗粒物和二次颗粒物。一次颗粒物开首于各个限度、各个行业，咱们当今措施技巧齐是相比准的；相比难的是二次颗粒物，便是空气中的气态羞耻物，像氮氧化物、VOCs、二氧化硫、氨等排入大气以后进行复杂的物理化学响应，酿成细颗粒物。然则，从旨趣图上咱们也不错看到，本体上镌汰PM2.5浓度就能灵验带动二氧化硫、氮氧化物等前体物的减排，从而鼓动空气质料改善。是以，咱们方法校阅就聚焦这个重心，收拢这个枢纽，以收严PM2.5浓度限值为引颈，同步对应加严相应的PM10、二氧化硫、氮氧化物等其他羞耻物的浓度限值。
第二是不盲目跟风，稳中求进。总体看新方法对标娟秀中国2035年的宗旨和世界卫生组织第二阶段过渡值，也便是PM2.5年均浓度25微克/立方米。这是什么水平？2022年咱们作念过一个方法的调研，全球194个国度当中，126个国度(无意占65%)制定了环境空气质料方法，其中78个国度有PM2.5浓度限值，我国原料的限值35微克/立方米，排在76位，仅比印度和埃及两个国度稍稍严格。此次咱们把PM2.5年均浓度收严到25微克/立方米，不错说处于居中水平。方法限值为什么不一次收的更严？我思一方面要宝石以东说念主为本的初心职责，通过改善空气质料更好的保护东说念主民健康，保护老庶民的安全。另一方面还要宝石以我为主，安身咱们国度的发展阶段、产业布局、空间结构、资源天赋、环境容量这些基本国情，充分筹商我国制造业大国地位，以煤为主的能源结构，以重化工为主的产业结构，以公路运输为主的交通运输结构，合理成立方法限值，不盲目跟风海外最严水平，开云体育不简便照搬照抄阐明国度宗旨宗旨。
{jz:field.toptypename/}第三是不急于求成，留足缓冲。刻下我国经济发展的外部环境变化影响加深，不领路、不细目的身分还很颠倒，重心限度风险隐患相比多。从生态环境限度看，环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根蒂缓解，空气质料改善从量变到质变的拐点还莫得到达，传统发展惯性息争决短板互相交汇，大气羞耻防治的任务依然艰苦艰辛，方法一次校阅、两阶段实施，一方面要传递露馅的远期宗旨、领路预期，加速鼓动各方面的绿色低碳转型。另一方面，成立了五年过渡期，便是要留出弥散的缓冲退换时刻，给结构退换、源泉减排等治本之策时刻和空间。校阅方法体现的是空气质料改善的宗旨和标的，并不是条款随机就达标，何时达标、如何达标的策略、旅途和措施会“跳一跳够的着”，达标需要的资金本领、体式技巧要步骤渐进的能跟上。
虽然了，方法校阅、限值收严战胜对空气质料评价收尾产生影响，简便说有的城市曩昔达标、当今可能不达标；曩昔良的天气当今可能是轻度羞耻。以2025年数据为例，如果用过渡期限值来评价，也便是PM2.5年均浓度30微克/立方米，宇宙PM2.5的达标城市将由271个着落到205个，优良天数比例将从88.1%着落到83.6%。如果用第二阶段限值来评价，也便是PM2.5年均浓度25微克/立方米，宇宙PM2.5达标的城市将进一步从271个着落到140个，优良天数比例会进一步着落到78.3%。然则，这并不代表空气质料自己雕零，而是咱们的评价方法更严格，对蓝天白云的条款更高了。咱们当今是力图从较着变好转向好上加好，好而历久。
刚才您提到不同浓度的城市应该奈何办？我思这内部如故要分分袂类分阶段的永诀化施策。以2025年为例，宇宙PM2.5年均浓度高于35微克/立方米的城市还有68个，无意占两成，这些城市在蓝本的方法下就不达标，接下来还要陆续聚焦结构减排、工程减排、料理减排，遵守的攻坚颠倒羞耻问题，鼓动空气质料较着改善。PM2.5年均浓度在26—35微克/立方米的城市有131个，无意占四成，其中66个城市在30到35微克/立方米之间，这些城市随机就濒临由达标变为不达标了，我思这些城市要诈欺好过渡期，进一步分析羞耻成因，挖掘减排后劲，削减羞耻物排放，争取早日达标。2025年宇宙PM2.5年均浓度低于25微克/立方米的城市有140个，无意占四成，这些城市要进一步的巩固达标恶果，进一步提质增效，幸免反弹，力图稳中向优。
从技巧上咱们如何作念好分分袂类分阶段的相反化，我思主若是三个筹商：在宗旨设定上，咱们将会字据各地空气质料的现象、羞耻减排的后劲成立不同的空气质料改善的宗旨。表面上是每个城市齐有一个改善宗旨；优化评价钱式，愈加颠倒东说念主竭力改善空气质料的中枢要素。在资源接济上，咱们将会以娟秀蓝天汲引为持手，在资金干预、本领接济、才能汲引等方面重心对PM2.5浓度较高，改善意愿强的城市加大接济的力度。在解决技巧上，咱们将指引各个城市因地制宜计较就业任务，实施一城一策，聘任减排措施，鼓动空气质料赓续改善，不竭的增强东说念主民环球的蓝天取得感和幸福感。
我思我就回话这样多，谢谢！
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